Offener Brief des Steuerteams der Plattform EduCare an die Mitglieder des Bildungsausschusses: Elementarpädagogische Vorschläge

STEUERTEAM

Krausegasse 7a/10-11

1110 Wien

E-Mail: Steuerteam@Plattform-EduCare.org

Elementarpädagogische Vorschläge an den Bildungsausschuss

Sehr geehrte Damen und Herren des Bildungsausschusses der Österreichischen Bundesregierung!

Wir wenden wir uns heute an Sie, sehr verehrte Mitglieder der Bildungskommission, in der Hoffnung, dass die Forderungen der organisierten elementarpädagogischen Community in Ihre Reformvorschläge Eingang finden.

Seit Jahren erleben wir, dass der elementare Bildungsbereich zwar in diversen Reden und auch in Positionspapieren von allen Parteien als erste und damit äußerst wichtige Bildungseinrichtung dargestellt wird, aber die notwendigen Reformen, um den Kindergarten tatsächlich als gleichwertige Bildungseinrichtung zu etablieren, bisher lediglich in Teilbereichen erfolgt sind.

Mit diesem Schreiben möchten wir Ihnen die Positionen der organisierten elementarpädagogischen Community in Erinnerung rufen:

·         Wir begrüßen, dass die Regierung in den letzten Jahren große Anstrengungen unternommen hat, zusätzliche Plätze zu schaffen – vor allem für die Unter-Dreijährigen.

Wesentliche Voraussetzung dafür, dass jedes Kind die Chance bekommt, elementare Bildungsangebote in Anspruch nehmen zu können, ist eine ausreichende Anzahl von qualitativ hochwertigen Kindergartenplätzen. Die Qualität muss  entsprechend  internationalen Empfehlungen im Kontext Betreuungschlüssel, Gruppengrößen, pädagogischen Konzepten, sowie der Aus- und Weiterbildung von PädagogInnen und Zusatzkräften  definiert werden. Besonderes Augenmerk ist dabei auf die speziellen Bedürfnisse von Kindern mit diagnostiziertem erhöhtem Förderbedarf zu richten. Die erforderlichen Rahmenbedingungen müssen in Zusammenarbeit mit einem ExpertInnenteam  (z.B. InklusionsberaterInnen) eingerichtet werden und  individuell angepasste Unterstützungsmaßnahmen sind für jedes Kind – je nach individuellem Bedarf – bereitzustellen. Der Einsatz von speziell ausgebildeten ElementarpädagogInnen muss gesichert sein.

Für wenig privilegierte Familien soll der kostenfreie Besuch in allen elementaren Bildungseinrichtungen (0-6 Jahren) in Aussicht gestellt werden, um kompensatorische Bildungsarbeit leisten zu können.

Mittelfristig anzustreben ist das „Recht auf einen Kindergartenplatz“.

·         Die Einführung des verpflichtenden Kindergartenjahres war ein wichtiger Schritt,  weil der Kindergarten damit deutlicher als vorher als Bildungseinrichtung wahrgenommen wird.

Wir sehen allerdings die Gefahr, dass die Politik mit diesem Schritt zwar bereit war, das letzte Kindergartenjahr als Bildungsjahr anzuerkennen – dass die Zeit, die ein Kind davor im Kindergarten verbringt, jedoch weiterhin als Betreuungszeit gesehen wird.

·         Durch die Einführung des bundesweit verpflichtenden BildungsRahmenPlanes für elementare Bildungseinrichtungen hat das Bildungsministerium begonnen, sich „halbherzig“ für den elementaren Bildungsbereich zuständig zu fühlen.

Die Umsetzung bleibt den Bundesländern bzw. den Kindergarten-Erhaltern überlassen und oftmals scheitert diese an den unzureichenden organisatorischen Rahmenbedingungen, fehlenden gesetzlichen Grundlagen und an der nicht adäquaten Aus-, Fort- und Weiterbildung der PädagogInnen.

·         Die Einführung der verpflichtenden Sprachstandsfeststellung und Sprachförderung im Kindergarten könnten als weitere Signale der Aufwertung des elementaren Bildungsbereiches gesehen werden.

Auch das können wir nicht ganz so sehen: dadurch, dass seitens der Politik immer wieder gefordert wird, dass im Kindergarten vor allem Sprachförderung für Kinder mit einer anderen Muttersprache durchgeführt werden soll, wird der Kindergarten zu einer „Zubringer-Einrichtung“ für die Schule degradiert.

Zudem wird durch diese Forderung der Eindruck vermittelt, dass das „Erlernen“ der deutschen Sprache in einem Jahr Erfolgsgarantie für einen geglückten Schulstart ist.   Elementarpädagogische Bildungstheorien gehen hingegen davon aus, dass der Erwerb einer Zweitsprache in der Frühen Kindheit nicht losgelöst vom Alltag stattfinden sollte und im Alter von 2- 4 Jahren am leichtesten fällt. 

Abgesehen davon entspricht  diese Reduktion auf die Sprache nicht  der Intention des bundesweit gültigen „BildungsRahmenPlanes für elementare Bildungseinrichtungen“, indem die Sprachförderung lediglich ein Teilbereich von insgesamt 6 Bildungsbereichen ist.

Unsere Forderungen an die Politik kurz zusammengefasst:

 

·         Der Kindergarten ist eine elementare Bildungseinrichtung für alle Kinder von 0-6 Jahren und muss als eigenständige und gleichwertige Bildungseinrichtung im Kanon aller Bildungseinrichtungen etabliert werden.

·         Kindergarten-/ElementarpädagogInnen sind ExpertInnen für diese Altersgruppe und müssen wie in allen anderen europäischen Staaten auf tertiärem Niveau ausgebildet werden.

·         Die Pädagogischen Hochschulen oder andere tertiäre Einrichtungen müssen den Auftrag bekommen, grundständige Bachelor-Ausbildungen für Elementarpädagogik anzubieten. Die finanziellen Mittel dafür müssen vom Bund zur Verfügung gestellt werden. Es reicht nicht aus, dass die Elementarpädagogik zukünftig als Schwerpunkt in der Ausbildung von Primarschullehrkräften gewählt werden darf.

·         Als Übergangslösung wäre vorstellbar, dass im ersten Schritt die im Beruf stehenden LeiterInnen berufsbegleitend ein Bachelor-Studium absolvieren müssen. Parallel  dazu sollten die BAKIP-Kollegs und die Ausbildung zur SonderkindergartenpädagogIn schrittweise in die tertiären Einrichtungen eingegliedert werden.

·         Lehrkräfte für den Didaktik/Praxis-Unterricht an der BAKIP müssen akademisch ausgebildet werden.

·         Die BAKIP, bisher „Anstalt der Lehrer-und Erzieherbildung“ müssen in eine BHS oder in ein ORG umgewandelt werden.

·         Das Bundesgesetz, in dem die Anstellungserfordernisse geregelt sind, muss geändert werden. Mittelfristig anzustreben ist, dass gruppenführende PädagogInnen im Kindergarten tertiär ausgebildet sein müssen.

·         Die Qualität in elementaren Bildungseinrichtungen muss entsprechend internationalen Empfehlungen in einem BundesRahmengesetz definiert werden. (Es darf nicht sein, dass weiterhin der Gemeindebund die Qualität der elementaren Bildungseinrichtungen definiert – siehe http://gemeindebund.at/oesterreicher-mit-kinderbetreuung-zufrieden).

·         die finanziellen Mittel zur Umsetzung der notwendigen Qualitätssicherung müssen vom Bund zur Verfügung gestellt werden.

Schlussbemerkung:

Derzeit ist der Kindergarten „Betreuungseinrichtung mit trägerspezifisch definierten pädagogischen Ambitionen“.

Solange KindergartenpädagogInnen unter den derzeit in jedem Bundesland unterschiedlichen, aber durchgehend unzureichenden Rahmenbedingungen  (zu große Gruppen, zu wenig Personal, zu wenig Vor-und Nachbereitungszeit, unzureichende Ausbildung, zu wenig Unterstützungspersonal für Kinder mit besonderen Bedürfnissen…) arbeiten, bleibt der Kindergarten „Betreuungseinrichtung mit trägerspezifisch definierten pädagogischen Ambitionen“.

Solange der Kindergarten als „Zubringer-Einrichtung“ für die Schule gesehen wird, werden SchulpädagogInnen definieren, was ein Kind im Kindergarten „gelernt“ haben soll, bevor es in die Schule kommt.

Elementarpädagogische Bildungstheorien, in denen längst nachgewiesen wird, dass es unsinnig ist, Kinder in ihrem Lernverhalten in Altersgruppen einzuteilen, werden weiterhin ignoriert werden und Forderungen nach einem 2. Verpflichtenden Kindergartenjahr werden weiterhin vermitteln, dass ab einem bestimmten Alter „der Ernst des Lebens“ beginnt. Kinder beginnen jedoch nicht erst mit 4 oder 5 Jahren zu lernen, sondern vom ersten Tag ihrer Existenz an.

Die Politik ist aufgefordert, zu handeln.

Wenn die Politik bundesweit die rechtlichen, personellen und organisatorischen Rahmenbedingungen  für die elementaren Bildungseinrichtungen schaffen würde, wären wir dem Ziel näher, jedem Kind einen guten Start in die Schule zu ermöglichen.

Wir setzen große Hoffnung in Sie als Mitglied der Bildungskommission dass Sie -  und in weiterer Folge Parlament, Bundesrat und Landtage - die „Gunst der Stunde“ nutzen und die Zukunft unseres Landes durch umfassende Reformen unseres Bildungssystems sichern: Bildung beginnt im Kindergarten und zwar vom Anfang an.

Für allfällige Rückfragen und weitere Auskünfte wenden Sie sich, bitte, an die Sprecherin der Plattform EduCare, Mag.^a Dr.ⁱⁿ Heidemarie Lex-Nalis unter der Telefonnummer 0664- 4634580 bzw. der E-Mail-Adresse lex-nalis.heidemarie@plattform-educare.org.

Mit freundlichen Grüßen

DAS STEUERTEAM DER PLATTFORM EDUCARE

 

Birgit Eder	Isabella Fackler, Msc	Friedrich  Grundei
Kinderbetreuung, Fortbildungen und Sprachförderung in der Abteilung Bildung/Tiroler Landesregierung	Elementarpädagogin, Weiterbildungen für PädagogInnen, KinderKreativUni Linz	Mitglied des Bundesvorstandes der Kinderfreunde
Susanna Haas, MA	Mag.a Marion  Hackl	Sabina Hattinger-Allende, MA
Stellv. Geschäftsführerin, Pädagogische Leiterin der St. Nikolausstiftung der Erzdiözese Wien	Stellv. wissenschaftliche Leiterin des Instituts für Kinderrechte, Wien	Elementarpädagogin und Politwissenschafterin, Arbeitsgruppe Kinderrechte in der Plattform EduCare
Andreas Holzknecht, MEd, MSc	Mag.a Nina  Hover-Reisner	Raphaela  Keller
Unternehmensberater mit mit OBHUT- Beratungsservice für Kinderbetreuung, Betreiber der internationalen Datenbank "Sprachverhalten und Interesse an Sprache bei Migrantenkindern im Kindergarten", sismik PLUS	Studiengangsleiterin Sozialmanagement in der Elementarpädagogik am FH Campus Wien	Vorsitzende des ÖDKH-Österreichischer Berufsverband der Kindergarten- und HortpädagogInnen in elementaren bis zu sekundären Bildungseinrichtungen und Vorsitzende der Berufsgruppe von Kindergarten- und HortpädagogInnen Wiens
Mag. Dr. Bernhard  Koch	Mag.a Petra  Koder	Mag.a Marisa Krenn-Wache,  MA
Institut für Psychosoziale Intervention und Kommunikationsforschung der Universität Innsbruck, Projekt: "Strategien zur Erhöhung des Anteils von Männern in der Kinderbetreuung"	Pädagogische Hochschule für Niederösterreich, Department für Schulpädagogik, Didaktik, Mathetik	Direktorin der Bundes-Bildungsanstalt für Kindergartenpädagogik Klagenfurt, OECD-Projektkoordinatorin der Studie "Starting Strong" für Österreich
Martina Lassl	Johannes-Maria  Lex	Mag.a Dr.in Heidemarie  Lex-Nalis
Obfrau des Dachverbandes der Wiener Privatkindergärten und -horte, Obfrau des Vereins  Pädagogische Initiative 2-10	Administration, Informations- und Pressedienst der Plattform EduCare	Sprecherin der Plattform EduCare
Grete  Miklin	Christian  Morawek	Mag. Dr. Andreas  Paschon
Geschäftsführerin von BÖE Bundesverband Österreichischer elternverwalteter Kindergruppen	Geschäftsführer der Wiener Kinderfreunde	Sen.Lec., Vorsitzender der Curricularkommission der Universität Salzburg und Vorsitzender der ÖFEB Österreichische Gesellschaft für Forschung und Entwicklung im Bildungswesen, Sektion Elementarpädagogik
Dagmar  Petrovitsch	Mag.a Petra  Pinetz	Helena Planicka, DSA
Leiterin des Montessori-Kindergartens Panikengasse der Diakonie	Leitung der Beratungsstelle für (Vor-) Schulische Integration beim Verein »Gemeinsam Leben - Gemeinsam Lernen - Integration Wien	Geschäftsführerin von Eltern für Kinder Österreich
Mag.a Elisabeth  Reicher-Pirchegger		Brigitte  Stren
Institut für Professionalisierung in der Elementar- und Primarpädagogik der Pädagogischen Hochschule Steiermark		Bereichsleitung Kindergärten und Horte Diakonie Bildung Österreich

 

Ergeht an:

·         Herrn Dr. Wilfried Haslauer, Landeshauptmann von Salzburg, haslauer@salzburg.gv.at   

·         Frau Gabriele Heinisch-Hosek, Bundesministerin für Bildung und Frauen, gabriele.heinisch-hosek@bmbf.gv.at

·         Herrn Dr. Peter Kaiser, Landeshauptmann von Kärnten, peter.kaiser@ktn.gv.at

·         Herrn Dr. Harald Mahrer, Staatssekretär im Bundesministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Forschung, harald.mahrer@bmwfw.gv.at

·         Frau Mag.^a Johanna Mikl-Leitner, Bundesministerin für Inneres, ministerbuero@bmi.gv.at

·         Herrn Hans Niessl, Landeshauptmann des Burgenlandes, hans.niessl@bgld.gv.at

·         Herrn Dr. Josef Ostermayer, Bundesminister für Kunst und Kultur, Verfassung und öffentlichen Dienst, josef.ostermayer@bka.gv.at

·         Herrn Dr. Erwin Pröll, Landeshauptmann von Niederösterreich, lh.proell@noel.gv.at